La concejal de la UCR Romina Paci presentó un proyecto de Ordenanza que tiene por objetivo crear en el ámbito de la Municipalidad de Santa Rosa el Programa “Hora Silenciosa”.
El mismo consiste en disminuir la intensidad de las luces incandescentes, silenciar el audio de los altoparlantes, apagar televisores y otros dispositivos electrónicos, en establecimientos comerciales, en oficinas públicas y/o privadas, en horarios y días determinados.
El proyecto es acompañado por los concejales de los Bloques del PRO y CO y contribuye a la integración de las personas con autismo y a cualquier otra persona con hipersensibilidad e intolerancia a los ruidos y a las luces. La propuesta ha sido reconocida por organizaciones que trabajan activamente en esta temática.
Texto completo del proyecto:
VISTO:
La Ley Nº 26.378 Convención de los Derechos de las personas con discapacidad, la Ley Nacional Nº 27.043 sobre el Abordaje integral e interdisciplinario de las personas que presentan el Trastorno del Espectro Autista y la necesidad de promover acciones dirigidas hacia la inclusión de las personas con cualquier dificultad de hipersensibilidad y tolerancia a los ruidos y a las luces.
Y CONSIDERANDO:
A través de los sentidos nuestro cuerpo procesa toda la información que proviene de nuestro entorno. Pero no todas las personas la procesamos de la misma manera. Los olores, los sonidos, las luces, como tantos otros factores, pueden generar sensibilidades que algunas personas apenas logran advertir, mientras que en otras, puede desencadenar irritabilidad y molestia.
Por lo general, las personas con autismo, sufren alteraciones sensoriales, y les resulta molesto y hasta doloroso, los ruidos fuertes, como la música en alto volumen, bocinazos, hasta incluso la aglomeración de personas. Frente a estas situaciones para muchas familias, una salida a algún lugar público puede ser abrumadora al tener que enfrentar espacios que no están preparados para responder a las necesidades, generando situaciones que pueden desencadenar en que la persona se desregule o presente dificultades en el procesamiento sensorial.
Hay personas con autismo que ante la profusión de estímulos sufren lo que se conoce como sobrecarga sensorial: acumulan estresores hasta que explotan en una crisis conductual o de ansiedad. Esto explica por qué, por ejemplo, un niño con autismo está tranquilo y de repente se desregula en un espacio público.
El autismo es una manera distinta de actuar “con” y “en” el mundo. Las personas con autismo o con alguna dificultad cognitiva son parte de nuestro mundo, y debemos tener la disposición para brindar todo lo necesario para garantizarles una vida plena y sin barreras.
Esta iniciativa sería una importante contribución para la integración de las personas con autismo y también para cualquier otra persona con hipersensibilidad e intolerancia a los ruidos y a las luces, y ha sido reconocida por muchas organizaciones que nuclean a familiares, como una acción que facilita un hecho tan simple, como lo es, la compra en un supermercado.
Resulta necesario fomentar una sociedad más inclusiva basada en acciones. Las mismas deben consistir en bajar los estímulos sensoriales para que las personas neuro divergentes puedan estar con sus familias haciendo compras, trámites, entre otras actividades.
Esta propuesta ya fue presentada en este Concejo en su anterior integración por el Bloque Frepam (Expte. 141/2022-1) a partir de experiencias recogidas de otros lugares del país, para implementar la campaña “Hora Silenciosa” en la Ciudad de Santa Rosa, dirigida a todos los supermercados y supermercados integrales, y a otros comercios que adhieran, para que durante determinados momentos del día disminuyan la intensidad lumínica y los sonidos que se emiten por altoparlantes u objetos a la venta.
Varias localidades de la provincia han avanzado en la temática, como es el caso de General Acha que mediante Ordenanza 44/24 del Concejo Deliberante creó el Programa “La Hora Silenciosa” y por Resolución 578/2024 del Intendente la Municipalidad adhiere a tal Programa para ser llevado a cabo en todos los ámbitos en donde exista personal municipal desarrollando tareas.
POR TODO ELLO, LOS BLOQUES UCR, PRO Y CO DE LA CIUDAD DE SANTA ROSA PRESENTAN EL SIGUIENTE
PROYECTO DE ORDENANZA:
Artículo 1º: Créase el Programa “La Hora Silenciosa”, en el ámbito de la Municipalidad de Santa Rosa, orientado a promover la mayor inclusión social de personas con cualquier dificultad de hipersensibilidad y tolerancia a los ruidos y a las luces.
Artículo 2º: La “Hora Silenciosa” consiste en disminuir la intensidad de las luces incandescentes, silenciar el audio de los altoparlantes, apagar televisores y otros dispositivos electrónicos, en establecimientos comerciales, en oficinas públicas y/o privadas, en horarios y días determinados.
Artículo 3º: Son objetivos del Programa:
a) Generar un espacio de inclusión social específico para personas con dificultad para la comprensión y el procesamiento sensorial.
b) Propiciar procesos de visibilización y sensibilización social acerca de los Trastornos del Espectro Autista (TEA).
c) Facilitar la vida cotidiana de la población destinataria y sus familias
Artículo 4º: A los efectos de esta normativa, se entiende por:
a) Estímulos visuales: luces altas, luces de neón, reflectores, luces con destellos u otras luces que puedan alterar la visión;
b) Estímulos sonoros: estruendos, música fuerte, sirenas, bocinas, alarmas, golpes y gritos, o cualquier otro sonido que pueda alterar o modificar un ambiente tranquilo y moderado.
Artículo 5°: Establézcase en las oficinas dependientes del Departamento Ejecutivo Municipal, que cuenten con servicios de atención al público, la implementación del programa “La Hora Silenciosa”, determinando días y horarios.
Artículo 6°: Los supermercados y supermercados integrales de la ciudad cuya superficie sea de 400 metros cuadrados o más, deberán promocionar y comunicar esta iniciativa a través de cartelería informativa en sus sucursales, redes sociales y cualquier medio de comunicación, donde se detallen los días y horarios determinados.
Artículo 7°: El Departamento Ejecutivo Municipal difundirá en la página oficial y en sus redes sociales y/o medios de comunicación esta iniciativa, promocionando el Programa “La Hora Silenciosa”, a fin de sensibilizar a la población para su efectivo cumplimiento.
Artículo 8º: El Departamento Ejecutivo Municipal emitirá un certificado a los establecimientos comerciales, oficinas públicas y/o privadas, incluidos en el Programa y proporcionará un banner que indique que está incluido en “La Hora Silenciosa”, y en qué días y horarios se lleva adelante.
Artículo 9º: El Departamento Ejecutivo Municipal arbitrará los medios necesarios para capacitar en la temática al personal de establecimientos comerciales, oficinas públicas y/o privadas, incluidos en el Programa “La Hora Silenciosa”.
Artículo 10°: Será Autoridad de Aplicación de la presente Ordenanza la Dirección de Comercio y Servicios, o la que en el futuro la reemplace. La Autoridad de Aplicación deberá acordar con los establecimientos comerciales, oficinas públicas y/o privadas, incluidos en los alcances de esta ordenanza los días y horarios a llevarse adelante “La Hora Silenciosa”, no debiendo ser menos de cuatro (4) horas y dos (2) días por semana, en horarios matutinos y vespertinos.
Artículo 11°: Invitase a las Cámaras empresariales para que en su órbita de actuación adhieran a lo dispuesto en la presente Ordenanza, organizando su promoción, difusión y capacitaciones al efecto.
Artículo 12º: Regístrese. Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Publíquese. Cumplido Archívese.
ANTECEDENTES:
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