El bloque radical, por iniciativa del concejal Diego Camargo, presentó un proyecto de comunicación relacionado con el retraso de los boletines oficiales municipales, y la fecha de cada publicación.
Concretamente, se solicita que el Ejecutivo arbitre los medios para consignar, en la página web oficial, la fecha real de cada publicación; se abstenga, en el futuro, de realizar publicaciones antedatadas; se ponga al día con las publicaciones mensuales y evite caer en nuevos retrasos; se abstenga de realizar publicaciones actuales como separatas de boletines oficiales anteriores; y publique los balances de Tesorería desde diciembre de 2023 en adelante, y cumpla con dicha obligación en sucesivas ediciones.
El proyecto se motiva en la necesidad de garantizar la publicidad de los actos de gobierno, el acceso a la información pública y la transparencia en la administración pública. Si bien la normativa vigente sobre boletines oficiales es claramente perfectible, y se evidencia la necesidad de modernizarla, no hay justificación alguna para el incumplimiento actual.
Texto completo del proyecto:
VISTO
Las publicaciones de los boletines oficiales municipales.
Y CONSIDERANDO:
Que al atraso de los boletines oficiales municipales que ha sido objeto de permanente reclamo desde la primera gestión del actual intendente, se suma una cuestión de suma relevancia con relación a la fecha que se consigna en cada publicación.
Que el problema concreto -entre otros que luego serán mencionados- es que al cargar los boletines en la página web oficial del municipio, no se detalla la fecha real de publicación.
Que dicha irregularidad ha sido manifestada formalmente a la Dirección de Administración, sin que se haya subsanado hasta el momento.
Que la vigencia de las normas depende de su publicación, acto jurídico que las pone en conocimiento formal de los administrados, por lo que resulta obvio decir que es fundamental conocer la fecha real, pues ella dispara plazos para ejercer derechos o cumplir obligaciones.
Que el Municipio -en la actual gestión- adoptó como práctica la realización de publicaciones antedatadas, lo que genera una inseguridad jurídica alarmante y puede casar gravámenes irreparables, lo que debe ser subsanado inmediatamente.
Que sólo a título ejemplificativo, exponemos las fechas de las últimas trece publicaciones, sin perjuicio de que ésta es una práctica que viene desde 2020:
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Boletín Oficial |
Fecha declarada |
Fecha real |
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Diciembre 2023 |
13/01/2024 |
16/04/2024 |
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Enero 2024 |
12/02/2024 |
29/04/2024 |
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Febrero 2024 |
13/03/2024 |
24/05/2024 |
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Marzo 2024 |
13/04/2024 |
19/06/2024 |
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Abril 2024 |
13/05/2024 |
30/07/2024 |
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Mayo 2024 |
12/06/2024 |
04/09/2024 |
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Junio 2024 |
15/07/2024 |
01/10/2024 |
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Julio 2024 |
12/08/2024 |
01/11/2024 |
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Agosto 2024 |
09/09/2024 |
06/12/2024 |
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Septiembre 2024 |
14/10/2024 |
17/12/2024 |
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Octubre 2024 |
12/11/2024 |
17/01/2025 |
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Noviembre 2024 |
09/12/2024 |
12/02/2025 |
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Diciembre 2024 |
10/01/2025 |
14/03/2025 |
Que está a las claras que transcurre demasiado tiempo entre la confección de cada boletín y su publicación. Por eso, si por alguna cuestión atinente al diseño o compaginación no fuera posible incluir en el documento la fecha real de publicación, es menester exigir al Departamento Ejecutivo que urgentemente arbitre los medios correspondientes para que en la página web oficial se detalle la misma, a los fines de resguardar derechos ciudadanos y proveer a la transparencia de la administración y al adecuado acceso a la información pública.
Que la situación descripta y la solución pretendida refieren -lógicamente- a los boletines oficiales de meses pasados. Para los próximos, corresponde exigir nuevamente el cumplimiento en tiempo y forma de la Ordenanza N° 1307/1993, que establece la periodicidad de las publicaciones y fija como mínimo una mensual.
Que los boletines oficiales, sin perjuicio de las nuevas formas de difundir información, brindan a la sociedad una herramienta de información, respetando el principio de publicidad de los actos de gobierno, esencial en el sistema republicano.
Que el atraso descripto trae aparejado la aplicación de normativa que, en rigor, no está vigente por falta de publicación en el boletín oficial correspondiente, periódico que -sin perjuicio de su notable incomodidad- es el medio que la ciudadanía tiene para consulta pública. Esta situación genera una gran inseguridad jurídica en tanto las ordenanzas se empiezan a aplicar antes de que los vecinos tengan posibilidad de acceder a su texto, y por ende conocerlas, lo que deja al Municipio frente a latentes planteos administrativos y/o judiciales por aplicación de normas previo a su vigencia.
Que otra incongruencia fácilmente observable es la publicación de resoluciones y/o edictos fechados en el tiempo actual, pero como separata de boletines oficiales de muchos meses precedentes, de los que hay infinidad de ejemplos en la página oficial.
Que, además de lo expuesto, el Concejo Deliberante debe exigir al Departamento Ejecutivo que publique debidamente los balances mensuales de Tesorería, obligación flagrantemente incumplida desde el Boletín Oficial de diciembre de 2023 y que también ha sido objeto de sendos reclamos formales.
Que todo lo expresado se motiva en la necesidad de garantizar la publicidad de los actos de gobierno, el acceso a la información pública y la transparencia en la administración pública.
Que, si bien la normativa vigente sobre boletines oficiales es claramente perfectible, y se evidencia la necesidad de modernizarla, no hay justificación alguna para el incumplimiento actual.
Por ello,
El Bloque de la Unión Cívica Radical
proyecta la siguiente COMUNICACIÓN:
El Concejo Deliberante se dirige al Departamento Ejecutivo a fin de solicitarle, con relación a los boletines oficiales:
1) arbitre los medios para consignar, en la página web oficial, la fecha real de cada publicación;
2) se abstenga, en el futuro, de realizar publicaciones antedatadas;
3) se ponga al día con las publicaciones mensuales y evite caer en nuevos retrasos;
4) se abstenga de realizar publicaciones actuales como separatas de boletines oficiales anteriores;
5) publique los balances de Tesorería desde diciembre de 2023 en adelante, y cumpla con dicha obligación en sucesivas ediciones.
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