El bloque de concejales de la UCR presentó un proyecto de ordenanza para garantizar el acceso público a las resoluciones que reglamentan ordenanzas municipales. La iniciativa busca que el Departamento Ejecutivo remita esas resoluciones al Concejo Deliberante para su publicación junto con las normas respectivas en el Digesto Municipal. Según argumentaron, muchas de esas reglamentaciones no están disponibles en ningún sitio oficial, lo que genera incertidumbre jurídica y dificulta el cumplimiento ciudadano.
Texto completo del proyecto
VISTO
La importancia de facilitar el acceso a las reglamentaciones de ordenanzas vigentes, y
CONSIDERANDO
Que el acceso a la información pública constituye un pilar fundamental de la democracia.
Que Santa Rosa cuenta con Digesto Municipal para consulta de su normativa, administrado por el Concejo Deliberante y disponible en su sitio web oficial.
Que, sin embargo, resulta sumamente dificultoso para los ciudadanos acceder a las resoluciones del Departamento Ejecutivo que reglamentan las ordenanzas y permiten su efectiva implementación.
Que, en la práctica, para obtener dichas resoluciones, los vecinos deben recurrir a contactos personales o revisar manualmente los boletines oficiales, sin herramientas de búsqueda eficaces que garanticen su hallazgo.
Que, en muchos casos, ni siquiera se sabe si una ordenanza fue reglamentada o no, lo que genera incertidumbre jurídica y limita el ejercicio pleno de derechos.
Que esta situación se ve agravada por el notorio retraso en la publicación de los boletines oficiales municipales, que hacen a la publicidad y vigencia de los actos de gobierno.
Que el Concejo Deliberante cuenta con la Disposición 8/2004, de nula aplicación.
Que se debe garantizar a la ciudadanía el acceso a las normativas locales, en tanto rigen e impactan en cada uno de los aspectos de la vida cotidiana.
Que garantizar el acceso público a la normativa local implica asegurar no solo la difusión de las ordenanzas, sino también de sus respectivas reglamentaciones, en tanto resultan indispensables para su interpretación, cumplimiento y control ciudadano.
Que la publicación integrada de ordenanzas y sus resoluciones reglamentarias en el Digesto Municipal resulta la herramienta más eficaz para alcanzar ese objetivo.
Que existen antecedentes valiosos en este sentido, como el sitio web de la Asesoría Letrada del Gobierno de La Pampa —que publica las leyes provinciales junto con sus decretos reglamentarios— y el portal argentina.gob.ar, que brinda acceso a las leyes nacionales y sus normas complementarias.
Que, dado que el Departamento Ejecutivo no remite al Concejo Deliberante las resoluciones reglamentarias, resulta necesario establecer dicha obligación en forma expresa.
Por ello,
El Bloque de la Unión Cívica Radical
proyecta la siguiente ORDENANZA:
Artículo 1º.- Toda resolución del Departamento Ejecutivo dictada en los términos del artículo 67 inciso 3 de la Ley N.º 1597 a partir de la promulgación de la presente deberá ser remitida inmediatamente al Concejo Deliberante para su incorporación al Digesto junto con la ordenanza que reglamente.
Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo deberá establecer un cronograma para la remisión al Concejo Deliberante de toda resolución vigente dictada en los términos del artículo 67 inciso 3 de la Ley N.º 1597 con anterioridad a la promulgación de la presente, para su incorporación al Digesto junto con la ordenanza que reglamente.
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