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EL PJ HUYÓ DE LA SESIÓN DEL CONCEJO PARA IMPEDIR QUE SE ELIMINE LA RTO, LAS FOTOMULTAS Y EL ESTACIONAMIENTO MEDIDO

Lo ocurrido en los últimos días en el Concejo Deliberante de Santa Rosa no puede ser minimizado ni encuadrado como una simple diferencia política. Se trata de una maniobra del oficialismo de impedir el funcionamiento del Concejo cuando pierde la mayoría, aún a costa de incumplir las reglas que ordenan su funcionamiento.

En un contexto institucional particular, producto de las vacaciones del intendente en pleno periodo de sesiones, se configuró una mayoría de la oposición que habilitaba el tratamiento de temas que perjudican a los vecinos de Santa Rosa. Frente a esto, los concejales de Luciano di Nápoli no eligieron dar el debate ni sostener su posición en el recinto, sino que avanzaron con una estrategia de bloqueo en dos etapas: primero, dejando sin quórum las comisiones, y luego, retirándose de la sesión para hacerla fracasar.

Este último hecho reviste una gravedad institucional mayor, porque no solo implicó dejar sin quórum al Concejo, sino hacerlo incumpliendo el propio reglamento interno. Los concejales oficialistas se retiraron sin autorización de la presidencia, requisito que exige el reglamento. No se trata únicamente de una actitud irresponsable, es un claro desprecio por las normas que ellos mismos dicen respetar.

No hubo desorden ni improvisación, hubo una decisión política concreta de evitar el tratamiento de proyectos que incomodan al intendente Luciano di Nápoli y que ponen en discusión cuestiones que afectan directamente al bolsillo de los santarroseños, como la RTO, el estacionamiento medido y las fotomultas. Frente a la posibilidad de que estos temas sean debatidos y eventualmente derogados, el peronismo eligió huir del recinto.

Asimismo, en complicidad con el intendente, impidieron la aprobación de pedidos de informe vinculados a la falta de transparencia, como la compra millonaria de gazebos, las camionetas municipales 0 km utilizadas por el intendente, los adoquines de la semipeatonal y otras adquisiciones millonarias realizadas a empresarios “amigos”.

Esta conducta deja en evidencia una doble vara, antes exigían quórum; hoy vacían las sesiones.

Lejos de actuar con improvisación o por mera oposición, cada una de nuestras posiciones ha sido planteada con fundamentos claros y con un único criterio: la defensa de los vecinos de Santa Rosa. No podemos hacernos los distraídos ni silenciarnos, tenemos que usar las herramientas a nuestro alcance para poner un freno a medidas irregularmente implementadas por el Intendente.

Desde la Unión Cívica Radical reafirmamos nuestro compromiso con el funcionamiento pleno del Concejo Deliberante, con el respeto al reglamento y con la defensa de los intereses de los vecinos. No vamos a convalidar el vaciamiento institucional ni el incumplimiento de las normas.

PRENSA:


Texto completo de los proyectos presentados:

PROYECTO DE ORDENANZA: DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA N° 6977/2023

VISTO

    La Ordenanza N° 6977/2023; y

CONSIDERANDO

    Que mediante Ordenanza N° 3429 y modificatorias, la Municipalidad de Santa Rosa adhirió a la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449 y a la Ley Provincial N° 1.713, integrándose a un sistema normativo que procura uniformidad en materia de seguridad vial y otorga previsibilidad a los usuarios.

    Que la normativa provincial establece que la revisión técnica vehicular debe implementarse por vía reglamentaria y, en ese marco, el Decreto Provincial N° 737/97 prevé la intervención del Consejo Provincial de Tránsito como órgano encargado de proponer y articular las condiciones para la implementación del sistema.

    Que la efectiva puesta en funcionamiento de dicho sistema requiere un esquema integral y coordinado entre jurisdicciones, que garantice la validez, el control y el reconocimiento de las verificaciones realizadas.

    Que la Municipalidad de Santa Rosa sostiene que la Ordenanza N° 6977/2023 dispuso la implementación de la RTO en el ámbito local, aunque la misma contraviene normativa provincial y nacional en la materia y presenta deficiencias en su redacción.

    Que dicha situación ha generado incertidumbre en la ciudadanía respecto de la validez, exigibilidad y alcances de la RTO en la ciudad de Santa Rosa.

    Que la explotación del servicio de RTO ha sido irregularmente concesionada a una empresa que montó el Taller “Técnica Sur”, el cual, a la fecha, no se encuentra registrado a nivel nacional, pese a emitir documentación que remite al sistema nacional, contando únicamente con una habilitación municipal de carácter comercial.

    Que, en este contexto, resulta necesario dotar de claridad y seguridad jurídica al ordenamiento vigente, evitando la subsistencia de la Ordenanza N° 6977/2023, cuya aplicación sostiene un sistema implementado en forma ilegal y genera la imposición de cuantiosas multas.

    Que el derrotero de ilegalidades ha sido planteado reiteradamente en la vía judicial, sin que los organismos intervinientes hayan decidido involucrarse en la cuestión.

    Que, en tal contexto, ante el avasallamiento del Departamento Ejecutivo y la falta de respuesta efectiva por parte del Poder Judicial, corresponde al Concejo Deliberante —órgano de representación democrática por excelencia— poner fin a la controversia mediante una decisión legislativa clara en favor de los vecinos.

    Por ello, se proyecta la siguiente

ORDENANZA:

Artículo 1°: Deróguese la Ordenanza N° 6977/2023.

Artículo 2°: De forma.


PROYECTO DE ORDENANZA: SUSPENSIÓN DEL SISTEMA DE FOTOMULTAS

VISTO

    La Ordenanza N° 6974/2023 y la Resolución N° 875/2024; y

CONSIDERANDO

    Que la Municipalidad de Santa Rosa implementó un sistema de detección de infracciones de tránsito mediante cámaras y radares para registrar conductas como el cruce de semáforos en rojo y la invasión de sendas peatonales.

    Que la Ordenanza N° 6974/2023 autorizó al Departamento Ejecutivo a suscribir un convenio con la Fundación “Saber Cómo” para la instalación de dichos dispositivos y el procesamiento electrónico de las infracciones detectadas.

    Que dicha autorización no implica, por sí sola, la habilitación de un régimen sancionatorio válido, en tanto subsisten aspectos esenciales que requieren regulación expresa, particularmente en materia de procedimiento, confección de actas, notificación a los presuntos infractores y ejercicio del derecho de defensa.

    Que tales cuestiones deben ser reguladas mediante ordenanza, en el marco del Código de Faltas, en tanto constituyen materia propia de la competencia del Concejo Deliberante.

    Que el Código vigente no contempla las previsiones necesarias para la implementación de un sistema de constatación automática de infracciones, generándose un vacío normativo que impide su aplicación válida.

    Que, en ese contexto, el Departamento Ejecutivo dictó la Resolución N° 875/2024, por la que reglamenta la Ordenanza N° 6974/2023 incorporando disposiciones sustanciales del procedimiento de faltas y alterando unilateralmente cláusulas de un acuerdo de partes.

    Que dicha resolución innova en materia contravencional regulando requisitos del acta, mecanismos de notificación y forma de descargo, invadiendo competencias exclusivas del Concejo Deliberante y por ende vulnera el principio de legalidad, la división de poderes, las garantías del debido proceso y el derecho de defensa en juicio reconocidas constitucionalmente.

    Que la falta de un marco normativo adecuado ha generado situaciones que afectan la seguridad jurídica de los vecinos, tales como irregularidades en las notificaciones, limitaciones al derecho de defensa y aplicación de sanciones sin reglas claras.

    Que corresponde a este Concejo Deliberante adoptar medidas urgentes a fin de evitar la consolidación de actos dictados en un contexto de ilegitimidad normativa, suspendiendo el régimen vigente hasta tanto se dicte una regulación integral.

    Que un proyecto similar al presente fue presentado en febrero de 2025, obrante a fojas 70/71 del Expediente N° 231/2023-1 (CD), el que resultó rechazado por el voto desempate de la Presidenta del Concejo Deliberante el 28 de marzo de aquel año.

    Por ello, se proyecta la siguiente

ORDENANZA:

Artículo 1°: Suspéndase la aplicación de la Resolución N° 875/2024 del Departamento Ejecutivo.

Artículo 2°: Decláranse inválidas las actas de infracción labradas mediante medios electrónicos en el marco de la Resolución N° 875/2024, así como las sanciones derivadas de las mismas.

Artículo 3°: De forma.


PROYECTO DE ORDENANZA: DEROGACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DEL ESTACIONAMIENTO MEDIDO

VISTO:

    Las Ordenanzas Nº 6472/2021 y 7161/2025; y las notas presentadas por trabajadores y residentes en la zona alcanzada por la ampliación del estacionamiento medido; y

CONSIDERANDO:

    Que la Ordenanza Nº 7161/2025 modificó el artículo 4º de la Ordenanza Nº 6472/2021, ampliando el Sistema de Estacionamiento Medido (SEM) a nuevas arterias delimitadas entre las calles Rivadavia, Marcelo T. de Alvear y las avenidas Pedro Luro y España.

    Que dicha ampliación fue presentada bajo argumentos vinculados a desalentar el uso del vehículo particular, fomentar el transporte público y promover la rotación vehicular, sin respaldo en estudios técnicos, diagnósticos consistentes ni planificación urbana.

    Que, lejos de constituir una política integral de movilidad, la medida se implementó de manera aislada, sin un plan de reordenamiento del tránsito, sin incentivos reales al uso del transporte público y sin avances concretos hacia una mayor peatonalización del centro.

    Que, en los hechos, la ampliación del SEM ha trasladado el costo de una política mal diseñada a trabajadores y residentes de la zona, quienes se ven obligados a afrontar gastos adicionales o a modificar sus rutinas sin contar con alternativas razonables.

    Que la medida generó un rechazo inmediato y sostenido por parte de la comunidad, expresado mediante numerosas presentaciones ante este Concejo Deliberante y la Dirección de Tránsito, sin que el Departamento Ejecutivo haya brindado una respuesta integral, más allá de eximiciones parciales que no resuelven el problema de fondo.

    Que, en consecuencia, la ampliación del estacionamiento medido no responde a una política pública integral en materia de movilidad urbana, sino a una decisión meramente recaudatoria carente de planificación y coherencia con los objetivos invocados.

    Que corresponde, por ello, dejar sin efecto la ampliación dispuesta y restablecer el esquema vigente con anterioridad a la sanción de la Ordenanza Nº 7161/2025.

    Por ello, se proyecta la siguiente

ORDENANZA:

Artículo 1°: Deróguese la Ordenanza Nº 7161/2025.

Artículo 2°: Modifíquese el Artículo 4 de la Ordenanza 6472/202, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 4º.- Afectase al Sistema de Estacionamiento Medido a:

a) las arterias de la ciudad comprendidas entre las calles: Gral. Pico, A. Alsina y M.T. de Alvear; Rivadavia; Avenida Uruguay y España; 

b) el Estacionamiento de la Terminal de Ómnibus”.

Artículo 3°: De forma.
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Ubicación: Ciudad de Santa Rosa, La Pampa, Argentina

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