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LOTEOS EN LA ZONA DE LA RUTA 5: SE DEBE PRESERVAR EL AMBIENTE

Breve fundamentación sobre la necesidad de preservar el acuífero y analizar integralmente los proyectos de urbanización:

La Constitución Nacional establece expresamente que las autoridades tienen el deber de proveer a la protección del ambiente y a la utilización racional de los recursos naturales.

En materia ambiental rige, además, el principio precautorio, según el cual la ausencia de certeza científica no debe utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces destinadas a impedir la degradación del ambiente.

En otras palabras: frente a la posibilidad de afectar un recurso estratégico como el acuífero, no puede justificarse el avance de un loteo en la falta de demostración de un daño concreto. Por el contrario, debe acreditarse, mediante estudios técnicos suficientes, que el proyecto no producirá impactos significativos sobre el sistema hídrico.

En la misma línea, la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha establecido los principios in dubio pro aqua e in dubio pro natura, que orientan la interpretación de las normas y decisiones ambientales hacia la protección del agua y de la naturaleza cuando existen dudas sobre el alcance o las consecuencias de una intervención. Bajo ese estándar, toda duda debería resolverse en favor de la protección del recurso hídrico.

La Secretaría de Recursos Hídricos ha señalado que “en esta zona deberían preservarse las condiciones naturales del terreno, de manera que no afecten la infiltración y con esto la recarga natural del acuífero, como asimismo debe preservarse ante la posibilidad de contaminación que pudiera general algún tipo de desarrollo humano sobre el suelo y subsuelo”.

En este caso, además, el debate no puede limitarse únicamente a las 35 hectáreas comprendidas en el proyecto impulsado por el Fideicomiso Santa Rosa Rugby, presentado en el Concejo Deliberante por el intendente municipal. Resulta evidente que la eventual habilitación de un loteo en el sector probablemente genere nuevos pedidos de urbanización sobre parcelas linderas. Existen antecedentes concretos de iniciativas similares analizadas durante el año 2021.

Por esa razón, el análisis ambiental no debería realizarse de manera fragmentada o aislada, lote por lote, sino de forma integral. Es decir, contemplando el impacto acumulativo de los distintos desarrollos sobre toda la zona. Así lo ha sostenido la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

La audiencia pública también debe ser efectiva. No alcanza con cumplir formalmente un trámite administrativo. La participación ciudadana requiere información adecuada, publicidad suficiente, posibilidad real de intervención y un debate amplio sobre las implicancias urbanísticas, ambientales e hídricas del proyecto y de la zona involucrada.

En ese contexto adquiere especial relevancia la Resolución N° 120/2025 de la Secretaría de Recursos Hídricos, que establece procedimientos técnicos y legales específicos para proyectos de loteo y fraccionamiento que representen una amenaza significativa para la calidad de los acuíferos. La resolución prevé la presentación previa de estudios e informes técnicos orientados a evaluar riesgos vinculados al abastecimiento, infiltración, saneamiento y contaminación, entre otros aspectos.

La discusión sobre estos proyectos excede entonces el análisis aislado de una proyecto de ordenanza. Lo que está en debate es el modelo de expansión urbana de la ciudad y el modo en que se compatibiliza el crecimiento urbano con la preservación de un recurso estratégico y limitado como el agua subterránea.





Antecedentes, agosto de 2025

PRENSA:

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Ubicación: Ciudad de Santa Rosa, La Pampa, Argentina

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