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LOTEOS EN LA RUTA 5: PEDIDOS PARA GARANTIZAR LA PARTICIPACIÓN EN LA AUDIENCIA PÚBLICA

En el marco de la audiencia pública convocada por el proyecto que busca incorporar como Área de Urbanización Prioritaria una parcela de 35 hectáreas de Santa Rosa Rugby, el bloque UCR realizó una serie de presentaciones ante la Presidencia del Concejo Deliberante. Los pedidos apuntan a que la instancia participativa no sea un mero trámite formal, sino un espacio real de información, análisis y debate ciudadano.

Entre otras cuestiones, se solicitó habilitar la inscripción virtual, publicar en formato digital los expedientes vinculados al proyecto, dejar sin efecto requisitos no previstos por la Ordenanza de Audiencias Públicas para quienes quieran exponer, incorporar al expediente las presentaciones recibidas y postergar la audiencia hasta que estén disponibles los antecedentes técnicos necesarios. El planteo se vincula especialmente con la protección del acuífero Santa Rosa–Anguil y con la necesidad de evaluar integralmente el impacto de los posibles desarrollos urbanos en la zona de la Ruta 5.

https://www.concejosantarosa.gob.ar/audiencia-publica/


A la Presidenta del

Concejo Deliberante de Santa Rosa

Romina Montes de Oca

S / D

Nos dirigimos a Ud. a fin de solicitarle que, en su carácter de autoridad convocante de la audiencia pública prevista para el día 16 de junio de 2026 a las 17:00 hs, y con el objeto de facilitar la participación ciudadana, arbitre los medios necesarios para que las inscripciones puedan realizarse también de manera virtual, mediante el formulario correspondiente, y no únicamente en forma presencial.

Asimismo, a fin de garantizar una participación ciudadana real y contribuir a que la audiencia pública sea una instancia efectiva de información, análisis y debate, solicitamos que se ponga a disposición de la ciudadanía, en la página web del Concejo Deliberante, copia digitalizada de los expedientes relacionados con la convocatoria, tanto de este Cuerpo como del Departamento Ejecutivo. Ello permitirá que las personas interesadas puedan acceder a la información pública necesaria para analizarla, preparar sus exposiciones y ejercer adecuadamente su derecho a participar.

Finalmente, sugerimos que ambas cuestiones sean incluidas en la difusión oficial que se realice de la audiencia pública referida, en tanto constituyen herramientas necesarias para facilitar el acceso y fortalecer la efectividad de la instancia participativa.

Sin otro particular, saludamos atentamente.

Concejales Diego Camargo, Romina Paci y Luján Mazzucco | Bloque UCR

Nota del 08 de junio de 2026

A la Presidenta del

Concejo Deliberante de Santa Rosa

Romina Montes de Oca

S / D

Habiendo tomado vista del expediente de referencia, me dirijo a Ud., en su carácter de autoridad de la audiencia pública prevista para el día 16 de junio de 2026, con el objeto de solicitar la incorporación de documentación y formular observaciones vinculadas al procedimiento aplicable.

En primer lugar, solicito se incorpore al expediente la nota que le remitiera el 20 de mayo del corriente año, mediante la cual se requirió que se arbitren los medios necesarios para habilitar la inscripción a la audiencia pública de manera virtual, así como la puesta a disposición de la ciudadanía de copia digitalizada de los expedientes relacionados con la convocatoria.

Sin perjuicio de su tácita respuesta negativa, corresponde que la petición forme parte de las actuaciones, por encontrarse directamente vinculada con las condiciones de publicidad, acceso a la información y participación ciudadana del procedimiento.

A su vez, al contrastar la Resolución N.º 35/2026 PCD con la Ordenanza N.º 4318/2011, se advierte la incorporación de recaudos adicionales que, por su naturaleza, pueden afectar la amplitud y efectividad de la audiencia pública.

En función de ello, y atento a los términos del artículo 6.º de dicha Resolución, solicito que se abstenga de exigir a los expositores requisitos que no se encuentran previstos en la ordenanza, tales como certificado de antecedentes penales, acreditación de idoneidad técnica o detalle previo de la temática a exponer como condición de admisibilidad, en tanto podrían importar una restricción indebida al derecho de participación.

En particular, la exigencia de certificado de antecedentes penales, aun cuando no resulte de imposible cumplimiento, constituye una carga burocrática y económica que puede desalentar la participación de personas interesadas en exponer su posición sobre el tema convocante.

Por otra parte, la exigencia de acreditar idoneidad técnica —sin precisarse la materia sobre la cual debería recaer— resulta incompatible con la finalidad propia de la audiencia pública. Dicha instancia no se encuentra reservada a especialistas, consultores o técnicos, sino que constituye un mecanismo de participación ciudadana abierto, consultivo y no vinculante, en el que cualquier persona interesada debe poder expresar su opinión, preocupación o aporte.

Los requisitos que se pretenden exigir restringen indebidamente el alcance previsto en el artículo 8.º de la Ordenanza N.º 4318/2011, y resultan incompatibles con los estándares de participación pública en asuntos ambientales previstos en el artículo 7.º del Acuerdo de Escazú, en la Ley General del Ambiente N.º 25.675 y en el Capítulo X de la Ley Ambiental Provincial N.º 3195.

Desde luego, la audiencia constituye una oportunidad valiosa para escuchar a personas con conocimientos técnicos en las distintas materias involucradas. Pero ello no puede traducirse en la exclusión o desaliento de la participación vecinal. La comunidad tiene derecho a expresarse, aun sin acreditar un interés personal, una afectación directa o una especialidad profesional determinada. La audiencia pública no es un panel de expertos ni una instancia pericial, sino un ámbito institucional de información, deliberación y participación ciudadana.

Finalmente, reitero que la efectividad de las exposiciones depende en gran medida de que la ciudadanía en general y los expertos en particular cuenten con acceso previo, completo y adecuado a la información vinculada con el proyecto. En especial, deberían encontrarse disponibles las actuaciones obrantes en este Concejo Deliberante, las correspondientes al Departamento Ejecutivo y la documentación técnica prevista en la Resolución N.º 120/2025 de la Secretaría de Recursos Hídricos.

De lo contrario, las intervenciones quedarán condicionadas por la falta de información suficiente y se limitarán, en muchos casos, a consideraciones generales o abstractas, lo que desnaturaliza la finalidad de la audiencia pública y contraviene lo previsto en el artículo 16, inciso 3.º, de la Ordenanza N.º 4318/2011.

Tenga presente que el incumplimiento o la defectuosa sustanciación del procedimiento previsto para las audiencias públicas puede comprometer la validez de lo actuado, al tornarlo anulable conforme la propia Ordenanza N.º 4318/2011. 

Por todo lo expuesto, solicito:

1.- Se incorpore al expediente la nota presentada el día 20 de mayo de 2026.

2.- Se deje sin efecto la exigencia de requisitos no previstos en la Ordenanza N.º 4318/2011 para la inscripción o exposición en la audiencia pública.

3.- Se garantice el acceso público, digital y previo a la documentación vinculada con el proyecto.

4.- Se adopten las medidas necesarias para asegurar que la audiencia pública constituya una instancia efectiva de participación ciudadana.

Sin otro particular, y a la espera de que se adopten con urgencia las medidas necesarias para subsanar las cuestiones señaladas, saludo a Ud. atentamente.

Concejal Diego Camargo | Bloque UCR

Nota del 10 de junio de 2026

A la Presidenta del

Concejo Deliberante de Santa Rosa

Romina Montes de Oca

S / D

Me dirijo a Ud. en relación con la audiencia pública prevista para el día 16 de junio de 2026, a fin de solicitar que se haga lugar a los pedidos de postergación formulados por distintas instituciones y organizaciones de reconocida trayectoria.

La postergación no debe interpretarse como una dilación injustificada del procedimiento, sino como una medida necesaria para resguardar su validez y asegurar que la audiencia pública cumpla efectivamente con su finalidad. En ese sentido, la nueva fecha debería fijarse una vez que se encuentren disponibles la totalidad de los antecedentes relevantes, se otorgue un plazo razonable para su análisis y se garantice un procedimiento de inscripción amplio y sin restricciones indebidas. Ello sin necesidad de atarla a la culminación del Mundial de Fútbol ni a otro evento externo, como se ha sugerido.

En los últimos días, este bloque ha recibido copia de presentaciones efectuadas por la Fundación Chadileuvú, la Fundación Ambiente y Recursos Naturales y la Mesa Intersindical, mediante las cuales solicitan la postergación de la audiencia pública. Todas ellas coinciden, con distintos fundamentos, en señalar que la audiencia no debería realizarse en las condiciones actualmente previstas, atento a la relevancia ambiental del tema, la necesidad de contar con información técnica suficiente y la importancia de garantizar una participación ciudadana amplia, informada y efectiva.

La trayectoria y solvencia técnica de la FuChad y la FARN en materia ambiental, así como la amplia representación institucional de la Mesa Intersindical, justifican que sus planteos sean especialmente considerados.

Cabe destacar, además, que dichas presentaciones resultan coincidentes con solicitudes que he formulado oportunamente en estos obrados. 

La audiencia pública debe permitir que vecinos, instituciones y especialistas puedan intervenir con conocimiento suficiente del proyecto. Para ello, no alcanza con la mera convocatoria formal: debe garantizarse el acceso amplio, previo y adecuado a la información, de modo que las exposiciones puedan realizarse de manera fundada y concreta.

Asimismo, las presentaciones efectuadas por las instituciones mencionadas refuerzan la improcedencia de exigir requisitos no contemplados en la Ordenanza N.º 4318/2011, tales como certificado de antecedentes penales, acreditación de idoneidad técnica o cualquier otra exigencia que pueda restringir indebidamente el derecho de participación.

A la fecha, siendo inminente el cierre del plazo de inscripción, no se ha garantizado en forma suficiente el acceso público, digital y previo a la información necesaria para analizar el proyecto, ni se ha dejado sin efecto la exigencia de recaudos que no surgen de la Ordenanza N.º 4318/2011. En tales condiciones, entiendo que corresponde hacer lugar a los pedidos de postergación formulados.

Finalmente, solicito que se incorpore al expediente de referencia la totalidad de las presentaciones realizadas por instituciones, organizaciones o particulares, tanto en soporte papel como por correo electrónico.

Sin otro particular, y a la espera de que se adopten con urgencia las medidas necesarias para regularizar el procedimiento, saludo a Ud. atentamente.

Concejal Diego Camargo | Bloque UCR

PRENSA:

Solicitudes realizadas por instituciones del medio y diversas organizaciones:

Fundación Chadileuvú:

Mesa Intersindical:

Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN)

Alihuén

Colegio de Arquitectos

Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito y Mujeres por la Solidaridad



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Ubicación: Ciudad de Santa Rosa, La Pampa, Argentina

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