El bloque de la UCR, por iniciativa de la concejal Luján Mazzucco, presentó un proyecto de ordenanza para que los permisos de habilitación provisoria y certificados de habilitación de establecimientos y vehículos sean publicados en el sitio web del Municipio.
La iniciativa busca facilitar el acceso de los vecinos a información clara sobre los comercios habilitados, fortalecer el control social y modernizar la publicidad de los actos administrativos vinculados a actividades económicas.
VISTO
El artículo 54, inciso a), de la Disposición N° 2/2000, “Reglamento Interno del Concejo Deliberante”;
Y CONSIDERANDO
Que por Ordenanza N° 6975/2023 se establece el procedimiento aplicable para la obtención de la habilitación municipal para el ejercicio de actividades económicas dentro del ejido municipal.
Que el marco regulatorio en materia de habilitaciones comerciales tiene como objetivo principal verificar que el establecimiento cumpla con las normas de zonificación, seguridad, salubridad e higiene. Se busca la protección de los vecinos, garantizando que los espacios abiertos al público o de producción no presenten un riesgo para la comunidad o el medio ambiente.
Que la publicidad de las habilitaciones comerciales resulta primordial, en tanto transparenta el ejercicio de la función pública y hace público a la comunidad los establecimientos que cumplen con la normativa legal para operar. Ello además permite un mayor control social, facilitando la fiscalización por parte de los ciudadanos y autoridades.
Que la publicidad de las habilitaciones actualmente se realiza en el Boletín Oficial Municipal y a través de la obligación del comerciante de exhibir el permiso o certificación de habilitación en el lugar físico o vehículo donde se desarrolla la actividad.
Que ya sea porque el Boletín Oficial Municipal no permite una lectura y búsqueda fácil para los vecinos, o porque la exhibición del permiso o certificado no se realiza en lugar visible o accesible al público, existe una clara insuficiencia en la publicidad de las habilitaciones, desconociendo los vecinos si el establecimiento al que concurren cumple con las exigencias municipales.
Que, además, muchos de esos locales tienen alta afluencia de vecinos, por lo que el cumplimiento de las exigencias para el otorgamiento de las habilitaciones resulta fundamental para el desarrollo seguro de la actividad.
Que el principio de publicidad de los actos de gobierno constituye uno de los pilares fundamentales del sistema republicano de gobierno, consagrado por nuestra Constitución Nacional en sus artículos 1, 5, 14, 33, 41 y 42, y artículo 75 inciso 22, que incorpora con jerarquía constitucional diversos tratados internacionales —artículo 4 de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre, artículo 13.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos, artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y artículo 19.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos—.
Que la adopción del principio general de transparencia del obrar de la administración ha motivado numerosas iniciativas legislativas con el efecto de acortar la brecha entre representantes y representados.
Que, por otra parte, los importantes avances tecnológicos producidos en los últimos 30 años han provocado modificaciones sustanciales en la vida diaria, influyendo radicalmente en la comunicación, el trabajo, la educación y el comercio.
Que con la aparición de internet, las comunicaciones en sus distintas vertientes han posibilitado una mejor conectividad entre las personas, menguándose o desapareciendo medios que constituían pilares básicos de la conexión e intercambio. Es así, por ejemplo, que el correo, la telefonía fija y la prensa escrita se han reducido sensiblemente, siendo cada vez menor la cantidad de personas y empresas que se comunican a través de esos medios tradicionales.
Que de la misma forma que muchos trámites y reclamos se hacen hoy por la web, se ha profundizado a nivel mundial la publicidad digital de los distintos actos de gobierno.
Que el Bloque de la UCR, en consonancia con ello, ha presentado distintos proyectos legislativos ante este Concejo Deliberante en aras de la transparencia pública y con la finalidad de profundizar el control social, como la obligación de publicar en la web las contrataciones municipales, la posibilidad de efectuar pedidos de información pública digitalmente, la incorporación de las resoluciones del Departamento Ejecutivo en el Digesto Municipal y la publicación en la web del valor del MTM —Módulo Tributario Municipal—, entre otras.
Que en ese sentido consideramos necesario que las habilitaciones municipales se publiquen en la web del Municipio, de forma que los vecinos puedan consultar fácilmente si un establecimiento cuenta con la misma para la actividad que desarrolla.
Por lo expresado, el Bloque de Concejales de la UCR presenta el siguiente:
PROYECTO DE ORDENANZA
ARTÍCULO 1°.- Incorpórese al Capítulo IV, “Disposiciones Comunes”, de la Ordenanza N° 6975/2023 el artículo 30 bis, que tendrá la siguiente redacción:
“ARTÍCULO 30 BIS.- El Permiso de Habilitación Provisoria y el Certificado de Habilitación extendidos a favor de establecimientos y vehículos deberán publicarse en el sitio web del Municipio.
Las publicaciones deberán realizarse en una sección de fácil acceso, en forma ordenada y alfabéticamente por denominación del establecimiento o vehículo, conteniendo los datos del titular, número de disposición, rubro, fecha de vigencia de la habilitación, dirección del establecimiento o detalle del vehículo habilitado, y si incluye el expendio de bebidas alcohólicas.
La incorporación a la página web deberá realizarse dentro de las 48 horas del otorgamiento de la habilitación.”
ARTÍCULO 2°.- Establécese que la presente Ordenanza entrará en vigencia a los 120 días de su promulgación. Dentro de dicho plazo, el Departamento Ejecutivo incorporará a la página web del Municipio los establecimientos y vehículos con habilitaciones ya otorgadas y que se encuentren vigentes.
ARTÍCULO 3°.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: archívese.
PRENSA:
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